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關于信用建設的幾點思考
來源:本站原創   發布時間:2014-6-12 
 

全國政協教科文衛體委員會副主任、省政協原主席、河南省信用建設促進會名譽會長王全書在第二屆會員代表大會上的講話

      一、抓住誠信建設的“牛鼻子”,治理政務失信“源頭污染”

      政務誠信是整個誠信建設的基石、風向標和突破口,政府誠信對社會誠信有至關重要的示范作用,如果說社會失信弄臟的只是“水流”的話,那么,政務失信污染的則是“水源”,所造成的是“源頭污染”。先辟謠后認賬、只承諾不兌現、朝令夕改、數據摻水等是政務失信的突出表現。作為最重要的社會主體之一,政府的信用信息不應成為社會信用建設體系中的例外。應拿出足夠的政治智慧和勇氣,推動建立公職機關和公務員隊伍的誠信檔案,加大政務信息公開力度,責無旁貸地引領“誠信中國”建設。

      二、依靠制度規約和市場主體遏制商業失信蔓延

      商務誠信是誠信社會建設中的關鍵領域。近年來,以食品安全為焦點的制假售假等商務失信問題,呈現出從城市向農村、從小店向大店名店、從線下向線上蔓延的態勢。據商務部2011年的不完全統計,我國每年簽約的40億份合同中,履約率只有50%,企業每年因信用缺失導致的經濟損失達6000億元。應通過市場引導的手段,用社會信用制度約束企業行為,讓市場主體自覺誠信,為守信企業創造良好的營商環境。要重視典型個案,對商業欺詐典型案例,要以“壯士斷腕”的決心,依法嚴查嚴處,不怕一時一事對增長和就業產生的短暫影響,實現良性發展。

      三、構建訴訟誠信體系,提升司法公信力

      不公開、不透明,往往成為滋生司法不公和司法腐敗的溫床。拓寬司法公開渠道,通過全流程即時、全面公開,保障公眾對司法工作的知情權、參與權、表達權和監督權,可以從制度上增強司法工作透明度,維護司法公信,確立司法權威。應以法官誠信司法體制為保障,強化對司法人員失信懲戒和權力監督力度,通過內外合力雙向監督,最大限度遏制和懲戒訴訟失信行為,壓縮司法不公的滋生空間。

      四、讓誠實守信的精神豐碑巍然屹立,讓誠信的正能量噴發涌流

      凡人善舉,一諾千金,社會上誠信楷模大量涌現,誠實守信的精神豐碑就植根于我們的身邊。在社會轉型期,我們要深入挖掘民間文化資源和道德自覺精神,通過可親可近、真實可感的傳播方式,傳承弘揚中華優秀傳統文化中的誠信理念,大力表彰恪守誠信的先進集體和模范人物,營造強大的社會正氣場,形成講誠信就可贏得財富、繁榮和尊重的機制,建立起欠債者還錢、造假者受罰、誠信者獲益、司法符合公理的體制,讓更多的社會成員爭守誠信、抵制失信,讓誠信的正能量競相噴發、充分涌流。

      五、運用誠信教育的黃金期,提升青少年的誠信水平

      青少年的誠信素質在很大程度上決定著我國誠信教育的未來。一些媒體過度炒作違信題材,形成負面教育;一些學校一味追求學業成績,誠信教育流于形式,難以入心入腦;一些家長誠信缺失,淪為反面教員。社會、學校、家庭應多角度入手,形成對孩子誠信教育的合力。比如:培育網絡社會正能量,加強主流價值觀的宣傳教育;創新教學方式,以體驗式、案例式、討論式、引導式教學,對孩子們進行潤物無聲、潛移默化的誠信教育;大力營造相互信任的社會環境;家長們要身體力行,不要讓誠信教育成果一回家就被顛覆貽盡。

      六、對誠信蛀蟲——“灰色中介”應嚴厲打擊

      當前,社會上存在著大量“灰色中介”機構,在考試舞弊、論文造假、證件偽造、信用卡違規套現、房價低評等各類違法、失信活動中,均有一些中介組織參與其中。其活動能量之大、影響范圍之廣令人咋舌。應擯棄對誠信蛀蟲“睜一只眼閉一只眼”的曖昧態度,開展專項整治活動,打擊“灰色中介”,清理其網絡推廣渠道,壓縮其非法傳播平臺,消除其呼風喚雨、毒化社會風氣的制度土壤。

      七、積極借鑒國際誠信建設的成熟經驗

      世界主要發達國家已普遍建立了較為完善的社會信用體系,如“政府+市場”的歐洲模式、市場主導的美國模式、行業協會主導的日本模式等。無論何種模式,政府都發揮了不可或缺的作用。我們應借鑒國際經驗,充分發揮政府作用,建立政府與市場力量有機結合的誠信建設機制,對失信者形成強大的約束力和威懾力。

      八、誠信體系信息安全防范不容忽視

      隨著政府、企業、個人信息的大量匯集,信息安全問題也隨之凸顯?!襖餼得擰筆錄礱?,國外以技術手段竊取我機密的風險大增;國內的信息非法倒賣活動也相當猖獗。在社會信用體系建設海量信息的整合、傳輸、發布過程中,一定要采取嚴密防范措施,確保信息安全。包括:信息分級,涉密信息與國際互聯網物理隔離;權限分級,防止信息過于集中;加強內控,防范內部人員泄密。

      總之,人無信不立,家無信不和,友無信不久,企無信不旺,政無信不治,法無信不威,國無信不穩,世無信不安!

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